【瓣瓣同心·协同五年谱新篇】协同“风”起人才资金技术加速涌动 天津谱写发展新篇章

【瓣瓣同心·协同五年谱新篇】协同“风”起人才资金技术加速涌动 天津谱写发展新篇章
“津门极望气蒙蒙,泛地浮天海势东。”过去,由于工商业的迅猛发展,“近代中国看天津”。如今,协同发展浪潮起,天津再迎发展“加速度”。  曾经各管“一亩三分地”,如今三地共下“一盘棋”,京津冀协同发展战略实施已有五年。五年中,人才、技术、资金加速涌动,作为战略地之一的天津,正“乘风而起”。  京津联动共建未来科技城 人才涌入资金“落地开花”  “鱼米之乡”结出科技果实,“北方江南”唱响协同发展新曲……过去,天津市宁河区被称为“京津肺叶、物种宝库”,素有“北方小江南”之称,吸引了无数游人。如今,在保护生态的基础上借重首都资源,产业发展迅猛,不仅游人未少,还吸引了无数人才,从游人变为居民。  这一切都与天津市未来科技城宁河现代产业区的建设发展密不可分。“宁河现代产业区及潘庄工业组团2012年被划入国家未来科技城,而天津未来科技城是中组部、国务院国资委确定的全国四大未来科技城之一,是借重首都资源、加快京津联动发展的重要载体。”天津市未来科技城宁河现代产业区管委会投资服务中心主任董洁介绍,借助于首都资源、人才引进政策、产业政策、税收政策等支持,未来科技城现代产业区正在打造“三基地、三新城”,即首都功能疏散的承接基地,国外高端人才的创新创业基地、产业链完整的高端制造业的研发转化基地;链接全球创新要素资源的高端产业新城、彰显智慧活力的宜居乐业新城、凸显生态特色的文化旅游新城。  在人才引进方面,根据天津市海河英才实施计划和宁河区人才引进办法,给予人才补贴。如培育高端人才,实施市杰出青年科学基金项目,给予100万元经费资助;引育青年人才,连续3年给予入选者每人每年15万元经费资助等,吸引了大批人才。  此外,还有一系列民营企业总部支持政策、科技创新支持政策、智能制造专项资金大数据产业发展项目优惠政策等。如对在津新设总部的企业按实收资本给予补助。民营企业总部实收资本在1亿元至5亿元的补助1000万元;5亿元-10亿元的补助2000万元;10亿元以上的补助3000万元;支持企业评为天津市科技领军企业和领军培育企业,支持企业实施重大创新项目,分别给予不超过500和300万元的财政资金补助等。  政策、资金的鼓励激发了创业者的积极性,人才引进政策更进一步地为未来的发展留下潜力人才。一系列“软实力”到位后,园区打“硬仗”的底气更足了,结合自身区位交通优势及产业定位,充分发挥现有载体承接能力,着力打造京冀产业承接基地。重点瞄准北京、河北等符合园区产业定位的项目资源定期进行对接。  董洁介绍,今年以来,仅宁河现代产业区接待及外出考察北京、河北企业共18次,已签约北京项目17个,河北项目1个。下一步,将继续把京津冀协同发展放在突出位置,努力形成京津冀协同发展大势,打造园区承接京冀产业集聚新格局。  天津也有“中关村” 资源共享协同发展  在天津市滨海新区,矗立着一座吸纳京津冀创新创业项目的桥头堡——天津滨海-中关村协同创新示范基地。  “入驻到滨海中关村科技园后,两年租金免费,税收还有优惠,并且还为我们对接天津的农业市场,农学院的人才、技术等,产学研整个流程非常流畅。”科芯科技有限公司创始人兼CEO胡建龙告诉未来网记者。  据了解,该公司是一家致力于智慧农业领域的科技公司,总部位于北京。胡建龙介绍,刚开始他们也在考虑,如果搬到天津,人才和市场该怎样迁移,但是如今看来,不仅政策扶持力度大,税收优惠多,资源共享和人才支持也有保障。“所以,现在我们就只在北京搞原始创新和技术研发,在天津搞产业化落地,实现企业的大跨步成长。”胡建龙说。  科技园运营服务有限公司综管部经理李琦介绍,目前,科技园按照“引项目、搭平台、强服务、做示范”的运营思路,以“体制创新、政策突破、资源共享、协同发展”为工作举措,主动承接北京非首都核心功能转移,构建有滨海特征的类中关村创新创业生态系统。围绕新一代信息技术、生物与生命科技、科技服务三大产业定位,加快链接中关村创新要素和资源,实现京津企业和人才的协同发展。  此外,科技园还将积极推动先行先试政策交叉覆盖、探索产业协同与利益共享新模式、建立有利于协同创新的体制机制和优化人才创新创业环境等,打造推动高质量发展的新引擎。  截至目前,园区累计注册企业1241家 注册资本金123.43亿元,今年新增注册企业300家,注册资本金19.14亿元。  人才、技术加速涌动 共探科技成果转化新模式  “探索成果转化创新模式 提升电子信息综合国力”走进清华大学天津电子信息研究院,鲜红的20个大字映入眼帘。  “天津电子院是从北京引入的一家重量级科研院所,于2015年7月20日成立,由清华大学电子工程系负责日常管理。我们是京津冀协同发展的贡献者,也是受益者。”天津电子院办公室公共事务主管皮文理介绍说。  据了解,作为清华大学设立的派出研究院,天津电子院在滨海新区政府和中新天津生态城管委会支持下,发挥清华大学高水平科学研究及人才培养的优势,以市场化运作的模式,面向产业经济开展成果转化,破解了传统高校科技成果转化的机制难题。  这一切都离不开人才的支撑,皮文理告诉未来网记者,电子院的一个突出特点就是拥有一支高水平的首席科学家队伍,由清华大学教授、副教授和国际著名学者组成。这支队伍是天津电子院创新的源泉,既是孵化项目的技术发明人,也是未来创新成果的提供者。首席科学家与项目负责人密切配合,深度参与项目孵化过程,是项目孵化成功的重要技术保障。  此外,天津天子院还与清华大学电子工程系共同培养人才,相关专业的学生有一年是在天津电子院完成学业,在电子院孵化的项目中进行深入的学习。  人才的涌动最直接的就是带动技术的流动,激发技术创新活力。自成立以来,天津电子院在科技成果转化、平台建设、金融创新、人才培养等方面均取得突破。目前电子院成果转化项目池内共108个项目,63个已评审论证项目,注册成立34家企业,涉及光电芯片、人工智能等多个领域。已建成高端光电子芯片创新中心、电子综合检测中心、人工智能大数据中心等公共实验平台,支持天津电子院成果转化,并面向全社会开放。  除了人才、技术的协同发展,资金流动协同也颇为重要。皮文理介绍,除了政府的扶植基金之外,清华大学天津电子信息研究院还推出金融支持方案,积极撬动社会资本,加大科研成果转化投资力度,与多家机构合作成立创新创业基金,为在孵项目提供资金支持。

法德日国际学生教育投入的比较与思考

法德日国际学生教育投入的比较与思考
7月19日,姑苏大学的25名美国留学生运用暑假来到江苏姑苏卢福英刺绣训练学校,学习我国传统刺绣技艺。王建康摄/光亮图片【思维汇】有观念以为,西方发达国家展开留学教育首要出于经济意图,留学教育在发达国家是一门生意,是所谓的无烟工业。实践上,留学教育虽属世界服务交易的范畴,但仍兼具部分教育的公益特点。而且,留学生作为重要的世界移民集体,一向被世界社会视作全球人才流动的重要方式之一。据调查,其实有不少国家为此投入很多公共资源,特别是那些官方语言并非英语,一起具有必定经济实力的国家。法国担负留学生膏火本钱的三分之二法国是2001-2018年世界留学生第四大意图地国。2018年,外国学生占法国高级教育全体人数的12.5%,约32.4万。其间,来自非洲区域的学生最多,占留法留学生总数的46%。此外,我国是第二大来法留学国,占留法学生总人数的9%。赴法学习的外国学生首要从以下几个方面享用法国政府供给的财务赞助:一是膏火减免方针。法国公立教育施行免费准则,公立教育安排的各项训练费首要由法国政府承当,世界留学生和本国学生相同享有该权力,仅收取135欧400欧/年的注册费,可是法国政府在其培育过程中投入的经费则到达6000欧-15000欧/年。二是奖、助学金方针。法国政府每年向留学生供给约22000个奖学金名额。其间80%的奖学金在法国使馆和外国协作协议结构下发放,包含:埃菲尔奖学金、马约尔奖学金等,这些奖学金项目品种繁复,互为补充。除此之外,有的大区级地方政府从本身的世界展开战略动身,也树立了自己的特征奖学金项目。在奖学金方针之外,依据来历国和社会状况等要素,部分外国学生还可与本乡学生享用平等待遇,请求由法国高级教育科研与立异部发放的助学金,其内容包含:盘缠、日子费用以及针对博士生的经济赞助等。(赞助规范如表1)三是社会福利方针。法国社会各类针对学生的福利、住房补贴以及交通优惠,均着重公平性,因而在法留学生能够享用和本乡学生相同的社会福利,包含住宿补助、交通补助、医疗保险等。那么,法国政府每年在留学生教育所投入的公共财务资源能到达多大规划呢?法国高级教育署2014年的一项调查报告显现,2013-2014学年度,法国政府赞助外国留学生的费用或许超越了31.08亿欧元。其间,高级教育预算28亿欧元,奖学金预算5.5亿欧元,其他或许的协助2.1亿欧元。2019年法国的留学生方针呈现了新的变化:政府方案大幅进步非欧盟国家外国留学生的大学注册费用,但在施行新收费方针的一起,法国高级教育部长维达尔也表明,法国政府将把奖学金的数量添加三倍,而且国家仍将持续担负留学生膏火本钱的三分之二。在此基础上,法国政府还方案在2019年追加投入1000万欧元,用于支撑在高级教育安排中展开留学生招待的等级鉴定作业。德国公立大学根本不收膏火德国近年来赴德留学生处于稳步增长的态势,2018年赴德留学生总数到达37.5万人,占高级教育全体人数的13%。除西欧区域以外,东亚区域、北非区域是赴德留学生的首要生源地。依据留学德国官网的介绍,35.3%潜在的留学生挑选德国是出于德国高级教育的免膏火方针,在各项影响留学挑选的要素中排名靠前。据此也能够看出德国政府为招引世界留学生下了不少功夫:一是生均培育本钱。与收取昂扬膏火的英美等国比较,德国高级教育的竞赛优势之一在于免膏火。除了极少数私立高校和艺术类高校之外,德国公立大学根本上不收膏火。2005年,德国部分联邦州的高校一度向处于本科和硕士阶段的学生(包含本国、欧盟成员国和非欧盟国家)收取每学期最高500欧的膏火。但这一方针在社会各界的对立下被逼撤销。在德留学生的膏火现在首要由纳税人担负。2017/2018学年度,巴登-符腾堡州从头开始对非欧盟国家的留学生征收每学期1500欧的膏火。以这一收费规范为依据,咱们能够测算出德国政府当年所担负的留学生膏火本钱约为10.77亿欧元(2017年在德留学生共358895人)。这仅仅只是生均膏火本钱,假如算上其他生均开销,德国政府所担负的留学生生均培育本钱必然远超这一数字。德国科隆经济研讨所依据联邦统计局年度材料测算的成果显现:2014年,德国财务为每个学生均匀开销约为7700欧元(包含教育和服务费用)。依照这一规范,2014年全年德国政府投入在留学生方面的生均开销总额约为23.2亿欧元。二是奖、助学金方针。德国大学一般不设奖学金,首要由德意志学术交流中心等安排和各类基金会供给。德国的奖学金品种繁复,请求的难度也相对较高:依据DAAD网站奖学金数据库的介绍,现在有超越200项奖学金项目供外国学生挑选。全体来看,德国公共财务每年在留学教育方面的开销至少应在23.2亿欧元以上。这也是其深受世界留学生喜爱的首要原因之一。日本世界留学教育投入高日本是2001-2018年世界留学生第六大意图地国。依据日本文部科学省的数据,2017年度赴日外国留学生总人数约22.4万,外国学生占日本高级教育全体人数从2014年的5.3%添加到7.8%。从区域散布来看,赴日留学生以亚洲区域的学生居多,占赴日留学生总数的89.4%。其间,我国是最大的赴日留学差遣国,约占留日学生总人数的38.4%。日本政府为招引世界留学生所投入的公共财务首要包含:一是生均预算开销。依据现有材料,在日留学生与本乡学生的膏火方针根本共同,而且部分留学生还能够请求膏火减免,膏火减免与后续的奖学金赞助互不影响。据此能够估测外国学生享用与本乡学生平等额度的生均预算开销。依据UNESCO2016年的数据,日本高级教育的生均投入约为8700美元,由此估算出当年赴日留学生(合计203133名)所消耗的财务总预算约为17.6亿美元,约合2073亿日元(按2016年底日元/美元汇率核算)。二是奖学金方针。在中心层面,2016学年度日本文部科学省给予外国留学生的赞助额度为179.7亿日元。以国费留学生项目为例,文部科学省每年向留学生供给的国费留学生约为9400人。赞助规划覆盖了从研讨留学生、教员研修留学生、大学本科留学生、日语日本文明研修留学生、高级专门学校留学生到专修学校留学生六大类型。赞助金额则从11.7万日元到14.8万日元不等。而依据日本厚生劳作省的揭露材料,2018年日本大学生的结业起薪约为20.6万日元,扣除税收等项后实践可支配收入约为16万日元。两比较较,国费留学生的赞助金额实属不低。在文部科学省之外,日本外务省、日本世界协力安排(JICA)等交际部分也对部分外国学生供给奖学金,包含:年青行政人员长时间培育协助项目(JDS);运用日元借款赞助赴日留学的政府开发协助(ODA)奖学金项目等。揭露的材料显现,2017年,JICA与各东道国政府所签定的JDS奖学项目协议书许诺赞助金额总计达13.4亿日元。此外,自2013年第五届东京非洲展开世界会议以来,日本政府正活跃展开非洲青年精英人才教育方案(ABEInitiative),以加强对非洲青年赴日硕士研讨生的留学支撑力度。在地方政府层面,日本的各都道府县等也从本身的世界协作战略动身,树立相应特征奖学金项目,不过支撑的专业和额度相对较小。全体来看,仅就奖学金项目而言,日本政府每年所投入的财务总额将在193亿日元以上。综上,2016年全年日本政府在世界留学教育所投入的财务规划至少在2266亿日元以上,处于一个较高的水平。小结依据上述事例,在留学教育范畴投入恰当的公共财务资源在世界上极为遍及,不该简略地只从经济视点去看待这一问题。特别是我国的来华留学教育从其诞生伊始就带有服务国家交际战略和推进教育对外开放的意图,不该单纯地着眼于经济特点,而忽视其背面久远的社会效益。当然,展开来华留学教育也要留意量力而言,在坚持不懈地支撑教育对外开放工作的一起,也要不断进步财务资源的运用功率。笔者主张从以下几方面下手:榜首,发挥留学生奖学金项意图方针导向效果。经过树立反映不同社会收益的多品种、满足数量的奖学金,引导来华留学生教育自动投合和习惯国内外社会经济展开需求,撬动世界人才资源盈利。例如:经过向一带一路国家定向添加奖助学金名额,招引更多相关国家的优秀人才来华学习,为一带一路建造积储人才、夯实民意基础。再比方针对一些基础学科、技术立异学科、前沿交叉学科树立专项奖学金,有助于招引杰出人才来华,带动国家立异驱动型经济展开。第二,进步挑选规范,健全奖助系统。咱们需求从头树立起一套针对留学生的培育查核系统,并将查核成果与奖助系统相挂钩,然后鼓舞来华留学生全力投入学业,确保来华留学教育的资源投入真实做到人、财、物各尽其用。另一方面,高校也能够恰当树立相应的教育研讨辅佐岗位,一是鼓舞来华留学生参加到学校建造与办理服务中,二是有助于发挥其跨文明布景优势,为高校世界化建造供给思路,三是协助来华留学生缓解经济压力添加收入来历,一起也有利于来华留学生活跃自动地习惯在华学习日子。第三,树立多元化的筹资途径,活跃吸纳来自企业、社会团体等不同途径的社会资金,在财务投入之外拓展资金来历途径。关于许多发达国家来说,留学生的奖学金赞助正在逐步转由各类企业和社会安排供给。以日本为例,赴日留学生我国费留学生占受赞助学生的份额已逐步削减,奖学金的供给主体更多地来自于各私家部分和非政府安排。其间比较闻名的就包含Rotary米山纪念奖学会奖学金,据留日友人介绍,不少受赞助的留学生每月都能取得超越20万日元的赞助,其待遇远超文部科学省的国费留学生。